2 февраля 2022 г. № 94-ПП
Об изменении внешнего архитектурного решения нежилых зданий, строений, сооружений в городе Москве
В соответствии с Законом города Москвы от 30 апреля 2014 г. № 18 «О благоустройстве в городе Москве» и в целях сохранения внешнего архитектурного облика города Москвы Правительство Москвы постановляет:
1. Утвердить:
1.1. Положение об изменении внешнего архитектурного решения нежилых зданий, строений, сооружений в городе Москве (приложение 1).
1.2. Административный регламент предоставления государственной услуги города Москвы «Согласование проекта изменения внешнего архитектурного решения нежилых зданий, строений, сооружений и оформление заключения о выполненных работах по изменению внешнего архитектурного решения нежилых зданий, строений, сооружений» (приложение 2).
2. Внести изменение в постановление Правительства Москвы от 7 ноября 2012 г. № 633-ПП «Об утверждении Положения о Комитете по архитектуре и градостроительству города Москвы» (в редакции постановлений Правительства Москвы от 12 декабря 2012 г. № 714-ПП, от 24 июня 2013 г. № 400-ПП, от 14 августа 2013 г. № 531-ПП, от 25 декабря 2013 г. № 902-ПП, от 8 сентября 2014 г. № 512-ПП, от 9 декабря 2014 г. № 751-ПП, от 17 февраля 2015 г. № 58-ПП, от 8 апреля 2015 г. № 164-ПП, от 15 мая 2015 г. № 275-ПП, от 15 мая 2015 г. № 277-ПП, от 10 ноября 2015 г. № 739-ПП, от 15 апреля 2016 г. № 177-ПП, от 24 мая 2016 г. № 286-ПП, от 6 сентября 2016 г. № 552-ПП, от 13 декабря 2016 г.
2
№ 874-ПП, от 25 апреля 2017 г. № 233-ПП, от 7 июня 2017 г. № 333-ПП, от 28 июня 2017 г. № 396-ПП, от 10 июля 2017 г. № 446-ПП, от 23 августа 2017 г. № 583-ПП, от 4 октября 2017 г. № 742-ПП, от 31 октября 2017 г. № 806-ПП, от 15 декабря 2017 г. № 1013-ПП, от 31 июля 2018 г. № 837-ПП, от 6 августа 2018 г. № 877-ПП, от 11 сентября 2018 г. № 1069-ПП, от 26 октября 2018 г. № 1310-ПП, от 31 октября 2018 г. № 1317-ПП, от 18 декабря 2018 г. № 1582-ПП, от 13 февраля 2019 г. № 72-ПП, от 16 апреля 2019 г. № 365-ПП, от 16 июля 2019 г. № 877-ПП, от 19 июля 2019 г. № 900-ПП, от 8 августа 2019 г. № 1019-ПП, от 10 сентября 2019 г. № 1176-ПП, от 17 сентября 2019 г. № 1224-ПП, от 22 октября 2019 г. № 1374-ПП, от 25 октября 2019 г. № 1397-ПП, от 16 декабря 2019 г. № 1697-ПП, от 26 декабря 2019 г. № 1846-ПП, от 4 августа 2020 г.
№ 1186-ПП, от 28 декабря 2020 г. № 2399-ПП, от 20 апреля 2021 г. № 492-ПП, от 6 июля 2021 г. № 978-ПП, от 3 августа 2021 г. № 1184-ПП, от 21 декабря 2021 г. № 2121-ПП), дополнив приложение к постановлению пунктом 4.2.15.15 в следующей редакции:
«4.2.15.15. Осуществляет согласование проектов изменения внешнего архитектурного решения нежилых зданий, строений, сооружений в городе Москве, оформление заключений о выполненных работах по изменению внешнего архитектурного решения нежилых зданий, строений, сооружений в случаях, установленных правовыми актами города Москвы.».
3. Внести изменение в постановление Правительства Москвы от 21 июля 2021 г. № 1105-ПП «Об утверждении Перечня государственных услуг города Москвы, предоставление которых, в том числе подача (направление) заявителем запроса (заявления) о предоставлении государственной услуги, иных документов, необходимых для предоставления государственных услуг, выдача (направление) заявителю документов по результатам предоставления государственной услуги, осуществляется исключительно в электронной форме», дополнив приложение к постановлению пунктом 80 в следующей редакции:
«80. Согласование проекта изменения внешнего архитектурного решения нежилых зданий, строений, сооружений и оформление заключения о выполненных работах по изменению внешнего архитектурного решения нежилых зданий, строений, сооружений.».
4. Установить, что внешние поверхности нежилых зданий, строений, сооружений в городе Москве, архитектурное решение которых изменено до вступления в силу настоящего постановления, подлежат приведению в соответствие с утвержденным настоящим постановлением Положением об
3
изменении внешнего архитектурного решения нежилых зданий, строений, сооружений в городе Москве собственниками нежилых объектов (помещений в них) или лицами, которым нежилые объекты (помещения в них), находящиеся в собственности города Москвы, предоставлены на праве хозяйственного ведения, оперативного управления в следующие сроки:
4.1. Для нежилых зданий, строений, сооружений, расположенных на территории города Москвы в пределах внешних границ Садового кольца, – до 1 октября 2023 г.
4.2. Для нежилых зданий, строений, сооружений, расположенных на улицах и магистралях города Москвы, указанных в пункте 1.2.2 приложения 1 к настоящему постановлению, – до 1 января 2026 г.
5. Настоящее постановление вступает в силу с 1 августа 2022 г.
6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам градостроительной политики и строительства Бочкарева А.Ю., заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и благоустройстваБирюкова П.П.
Положение об изменении внешнего архитектурного решения нежилых зданий, строений, сооружений в городе Москве
1. Общие положения
1.1. Положение об изменении внешнего архитектурного решения нежилых зданий, строений, сооружений в городе Москве (далее – Положение) устанавливает требования к изменению архитектурного решения внешних поверхностей нежилых зданий, строений, сооружений, в том числе внешних поверхностей помещений в нежилых зданиях, строениях, сооружениях (далее – нежилые объекты) в городе Москве, а также к проекту изменения внешнего архитектурного решения нежилых объектов (далее – проект) и техническому заключению о допустимости и безопасности работ по изменению внешнего архитектурного решения нежилого объекта (далее – техническое заключение) в целях сохранения архитектурного решения города Москвы.
1.2. Действие настоящего Положения распространяется на нежилые объекты следующих видов функционального назначения, установленных в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 21 мая 2015 г. № 306-ПП «О функциональном назначении объектов капитального строительства в городе Москве» либо определенных в документах технической инвентаризации: административно-деловые объекты, учебнообразовательные объекты, культурно-просветительные объекты, торговобытовые объекты, лечебно-оздоровительные объекты, спортивнорекреационные объекты, социально-реабилитационные, учебновоспитательные, расположенные:
1.2.1. В пределах внешних границ Садового кольца.
1.2.2. На следующих улицах и магистралях города Москвы:
1.2.2.1. Улица Николоямская, улица Сергия Радонежского, шоссе Энтузиастов.
1.2.2.2. Улица Таганская, улица Нижегородская, Рязанский проспект.
1.2.2.3. Улица Марксистская, Волгоградский проспект.
1.2.2.4. Каширское шоссе.
1.2.2.5. Улица Люсиновская, Варшавское шоссе.
1.2.2.6. Профсоюзная улица.
1.2.2.7. Ленинский проспект, проспект 60-летия Октября.
1.2.2.8. Комсомольский проспект, проспект Вернадского.
1.2.2.9. Большая Пироговская улица, Мичуринский проспект.
1.2.2.10. Улица Новый Арбат, Кутузовский проспект, Можайское шоссе.
1.2.2.11. Улица Баррикадная, улица Красная Пресня, Звенигородское шоссе, улица Мневники, проспект Маршала Жукова.
1.2.2.12. 1-я Тверская-Ямская улица, Ленинградский проспект, Ленинградское шоссе, Волоколамское шоссе.
1.2.2.13. Улица Долгоруковская, улица Новослободская, улица Бутырская, Дмитровское шоссе.
1.2.2.14. Проспект Мира, Ярославское шоссе.
1.2.2.15. Каланчевская улица, Краснопрудная улица, Русаковская улица, улица Стромынка, Большая Черкизовская улица, Щелковское шоссе.
1.3. Действие настоящего Положения не распространяется на:
1.3.1. Нежилые объекты, являющиеся объектами культурного наследия, выявленными объектами культурного наследия.
1.3.2. Нежилые объекты, возведенные, созданные на земельном участке с нарушением требований и ограничений по использованию земельного участка, связанных со строительством, с реконструкцией на нем здания, строения, сооружения, установленных законодательством, правоустанавливающими документами на землю, проектной и иной документацией, определяющей условия использования земельного участка.
1.3.3. Работы по изменению внешних поверхностей нежилых объектов, требующие получения разрешения на строительство.
1.3.4. Замену инженерных систем объектов капитального строительства, замену, перенос и (или) установку дополнительного оборудования (инженерного, технологического, газового, электрического, сантехнического и иного оборудования) объектов капитального строительства.
1.4. В соответствии с проектом, согласованным Комитетом по архитектуре и градостроительству города Москвы (далее – Москомархитектура), при наличии технического заключения выполняются следующие виды работ по изменению внешнего архитектурного решения нежилых объектов:
1.4.1. Создание, ликвидация, изменение формы оконных и дверных проемов во внешних ограждающих конструкциях (стенах), в том числе с устройством панорамного остекления и ограждения безопасности с внешней стороны остекления.
1.4.2. Создание и (или) изменение входных групп (лестниц, крылец, ступеней, пандусов, площадок и тому подобного) в подвальные либо цокольные этажи (в том числе с устройством козырьков и навесов за границей наружных стен здания и над приямками) или на первые этажи зданий без устройства фундамента и организации помещения.
1.4.3. Создание и (или) изменение тамбуров в подвальные либо цокольные этажи (в том числе с устройством приямка) или на первые этажи зданий с устройством ограждающих конструкций тамбуров из сборно-разборных конструкций без устройства фундамента (без устройства капитальных пристроек).
1.4.4. Устройство (не предусматривающее организацию помещения) навесов и козырьков в пределах габаритов существующих внешних элементов здания (дебаркадеров, крылец, площадок, приямков, лестниц, стилобатов).
1.4.5. Создание витрин в пределах габаритов существующих элементов здания (с выносом не более одного метра относительно внешних стен здания).
1.5. Техническое заключение может содержаться в составе проекта либо предоставляться в виде отдельного документа.
Разработка проекта осуществляется проектной организацией с соблюдением требований настоящего Положения, а также требований законодательства Российской Федерации и города Москвы.
Техническое заключение оформляется проектной организацией, являющейся членом саморегулируемой организации.
Проект, включающий в себя техническое заключение, оформляется проектной организацией, являющейся членом саморегулируемой организации.
1.6. Проведение работ по изменению внешнего архитектурного решения нежилых объектов, указанных в пункте 1.4 настоящего Положения, предусмотренных проектом, осуществляется на основании решения о согласовании проекта изменения внешнего архитектурного решения нежилых объектов (далее также – Решение).
Решение оформляется Москомархитектурой в порядке, установленном Административным регламентом предоставления государственной услуги города Москвы «Согласование проекта изменения внешнего архитектурного решения нежилых зданий, строений, сооружений и оформление заключения о выполненных работах по изменению внешнего архитектурного решения нежилых зданий, строений, сооружений» (далее – Административный регламент), утвержденным Правительством Москвы.
Не подлежит оформлению Москомархитектурой Решение в случаях, если нежилой объект или земельный участок, на котором он расположен, содержится в перечнях, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 11 декабря 2013 г. № 819-ПП «Об утверждении Положения о взаимодействии органов исполнительной власти города Москвы при организации работы по выявлению и пресечению незаконного (нецелевого) использования земельных участков».
Решение действительно в течение одного года со дня его принятия.
Срок действия Решения может быть единожды продлен на срок не более одного года по решению Москомархитектуры на основании запроса на продление срока действия Решения, поданного в порядке, установленном Административным регламентом.
Запрос на продление срока действия Решения подается в Москомархитектуру в срок не позднее дня, являющегося последним днем срока действия Решения.
1.7. Работы по изменению архитектурного решения внешних поверхностей нежилых объектов в городе Москве, указанные в пункте 1.4 настоящего Положения, считаются выполненными в соответствии с требованиями, установленными настоящим Положением, при наличии заключения о выполненных работах по изменению внешнего архитектурного решения нежилого здания, строения, сооружения (далее – Заключение), оформленного Москомархитектурой в порядке, установленном Административным регламентом.
Оформление Заключения осуществляется Москомархитектурой на основании запроса заявителя (представителя заявителя), который должен быть представлен в Москомархитектуру в срок не позднее трех месяцев со дня окончания срока действия Решения в соответствии с Административным регламентом.
1.8. Оформление Заключения в отношении ранее выполненных работ по изменению внешнего архитектурного решения нежилых зданий, строений, сооружений (работ, указанных в пункте 1.4 настоящего Положения, выполненных до вступления в силу настоящего постановления) без оформления Решения допускается при обращении заявителя (представителя заявителя) в Москомархитектуру в соответствии с Административным регламентом в следующие сроки:
1.8.1. Для нежилых зданий, строений, сооружений, расположенных на территории города Москвы в пределах внешних границ Садового кольца, – до 1 октября 2023 г.
1.8.2. Для нежилых зданий, строений, сооружений, расположенных на улицах и магистралях города Москвы, указанных в пункте 1.2.2 настоящего Положения, – до 1 января 2026 г.
1.9. Решение о согласовании проекта изменения внешнего архитектурного решения нежилых объектов в отношении ранее выполненных работ не оформляется.
Оформление Заключения в отношении ранее выполненных работ по изменению внешнего архитектурного решения нежилого объекта в городе Москве, указанных в пункте 1.4 настоящего Положения, осуществляется Москомархитектурой на основании технического заключения.
Техническое заключение оформляется проектной организацией, являющейся членом саморегулируемой организации.
1.10. Для выдачи Заключения, в том числе в отношении ранее выполненных работ, уполномоченной Москомархитектурой организацией в порядке, установленном Москомархитектурой, выполняется натурное обследование нежилого объекта, по результатам которого оформляется описание (анализ) объекта по материалам натурного обследования.
Натурное обследование нежилого объекта производится организацией, уполномоченной Москомархитектурой, в срок не позднее 6 рабочих дней со дня регистрации запроса о предоставлении Заключения, в том числе в отношении ранее выполненных работ, в Москомархитектуре.
Заключение, в том числе в отношении ранее выполненных работ, оформляется Москомархитектурой с учетом данных описания (анализа) объекта недвижимости по материалам натурного обследования.
1.11. Не подлежит оформлению Москомархитектурой Заключение, в том числе в отношении ранее выполненных работ, в случаях, если организацией, уполномоченной Москомархитектурой, в ходе натурного обследования нежилого объекта, проводимого в рамках предоставления государственной услуги, выявлены пристройки и (или) надстройки к нему, которые затрагивают внешний архитектурный облик объекта и правоустанавливающие документы в отношении которых не были представлены в Москомархитектуру, а также если данный объект или земельный участок, на котором он расположен, содержится в перечнях, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 11 декабря 2013 г. № 819-ПП «Об утверждении Положения о взаимодействии органов исполнительной власти города Москвы при организации работы по выявлению и пресечению незаконного (нецелевого) использования земельных участков».
При отсутствии информации о нежилом объекте в указанных перечнях Москомархитектура направляет соответствующую информацию с приложением фотоматериалов в адрес Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы для получения акта о подтверждении факта незаконного (нецелевого) использования земельного участка, либо акта об отсутствии факта незаконного (нецелевого) использования земельного участка, либо акта о подтверждении факта наличия незаконно размещенного объекта недвижимости, либо письма, содержащего сведения об отсутствии нарушений законодательства при размещении объекта недвижимости.
1.12. Решение и (или) Заключение аннулируются в следующих случаях:
1.12.1. Поступление в Москомархитектуру заверенной в установленном порядке копии вступившего в законную силу судебного акта об отмене Решения и (или) Заключения Москомархитектуры.
1.12.2. Поступление в Москомархитектуру от органов государственной власти, судебных или правоохранительных органов оригинала или заверенной в установленном порядке копии документа, подтверждающего нарушение прав третьих лиц по причине изменения архитектурного решения внешних поверхностей нежилых объектов.
1.13. Решение об аннулировании Решения и (или) Заключения оформляется в срок не позднее двух рабочих дней со дня поступления в Москомархитектуру документов, указанных в пункте 1.11 настоящего Положения, подписывается уполномоченным должностным лицом Москомархитектуры и направляется заявителю (представителю заявителя) в подсистему «личный кабинет» государственной информационной системы «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) города Москвы».
1.14. Заключение является основанием для внесения сведений о правомерности изменений в учетно-техническую документацию
(поэтажный план, экспликация, технический паспорт здания (строения).
1.15. Ответственность за нарушение требований настоящего Положения к порядку производства работ, указанных в пункте 1.4 настоящего Положения, а также за безопасность проводимых работ несет лицо, осуществляющее производство данных работ.
Согласование в установленном порядке с Москомархитектурой проекта не накладывает на собственника (правообладателя) объекта, архитектурное решение внешних поверхностей которого планируется к изменению, обязательств по проведению работ, заявленных в проекте.
Решение не предоставляет право производства работ по изменению внешнего архитектурного решения нежилых объектов, предусмотренных проектом, до получения согласия всех собственников нежилого объекта.
2. Требования к изменению архитектурного решения внешних поверхностей нежилых объектов в городе Москве
2.1. При изменении архитектурного решения внешних поверхностей нежилых объектов в городе Москве запрещается:
2.1.1. Устройство входов (входных групп) на второй и вышерасположенные этажи с улицы (за исключением эвакуационных выходов, размещаемых в соответствии с требованиями и нормами противопожарной безопасности, установленными Российской Федерацией и городом Москвой).
2.1.2. Устройство входных групп, нарушающих нормативные требования по обеспечению ширины тротуара.
2.1.3. Перекрытие и (или) деформация архитектурных элементов, деталей фасада, элементов декора, поверхностей с ценной архитектурной отделкой, знаков адресации, памятных досок, мемориальных досок, знаков дорожного движения, указателей остановок общественного транспорта, единой системы навигации города Москвы, а также нарушение их композиционного единства и целостности визуального восприятия.
2.1.4. Окраска поверхностей, облицованных искусственным или естественным камнем, керамической плиткой, керамическим кирпичом.
2.1.5. Облицовка поверхностей откосов штукатурных фасадов керамической плиткой.
2.1.6. Замена остекления стеклоблоками.
2.1.7. Установка глухих дверных полотен на входах, совмещенных с витринами.
2.1.8. Устройство распашных ставень.
2.1.9. Установка осветительного оборудования, за исключением установки такого оборудования на и (или) у входных групп и (или) установки такого оборудования в соответствии с проектом архитектурнохудожественного освещения здания.